Ефективний план розвитку громадянського суспільства

Моє ім’я Сергій Анатолійович Шармазанов. Я є учасником руху “Живемо за Конституцією” та одним з організаторів проекту “Школа Конституції”. 

Проект Школа Конституції

Наша мета — розбудувати Україну як суспільство високої моралі та соціальної справедливості, як дійсно демократичну і правову державу. Реалізувати нашу Конституцію на практиці.

Я розповім, як це можна зробити найпростішим, на мою думку, шляхом. 

Демократія — що це?

Я кажу про демократію у найкращому розумінні, яка реалізована у Швейцарії та інших країнах. 

Це означає, що у кожного громадянина є можливість приймати участь у місцевому самоврядуванні, а представницькі органи дійсно представляють інтереси громади. 

Це відомо з давніх часів. Арістотель називав це Політія:

Політія — «організація суспільства в самостійній одиниці розселення (полісі); поселення із власним устроєм»

Щоб це здійснити, треба допомогти громадянам України оформити свої стосунки та реалізувати право на колективне управління спільним майном. 

Територіальні громади, які є зараз лише у статусі жителів, мають почати функціонувати як первинні суб’єкти місцевого самоврядування. 

Що таке територіальна громада

Територіальна громада — це всі громадяни, що проживають в межах окремої адміністративної одиниці. Наприклад, у місті з районним поділом — це район у місті. 

Щоб оформити наші спільні стосунки як членам територіальної громади, нам потрібно зібратись на загальних зборах членів територіальної громади відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Школа Конституції

На загальних зборах протокольно обрати голову територіальної громади, затвердити свій статут, утворити виконавчі органи, необхідні для забезпечення життєдіяльності територіальної громади. 

Загальні збори — це збори громадян України, які проживають на відповідній території, у кількості щонайменше 50% + 1 людина від загальної кількості людей, що мають право голосу. 

Як можна організувати територіальну громаду великого міста?

Простіше за все це зробити через органи самоорганізації: будинкові, вуличні, квартальні комітети. 

Органи самоорганізації — це представницькі органи місцевого самоврядування, які можуть бути створені членами територіальних громад на загальних зборах на відповідній території.

Органи самоорганізації громадян є невід’ємною частиною системи місцевого самоврядування і можуть бути наділені майном та мати власний бюджет. 

Громада великого міста

Як провести загальні збори громадян цілого міста?

Головне те, що органи самоорганізації є представницькими органами. Вони дозволяють вам приймати участь у роботі системи місцевого самоврядування як представнику людей, які проживають на відповідній території. 

Якщо у вашій громаді функціонують такі органи самоорганізації, ви можете спочатку провести загальні збори на відповідних територіях, протокольно оформити рішення та направити своїх представників до загальних зборів територіальної громади. 

Тоді це будуть загальні збори у формі конференції.

Що робити, як залучити людей, якщо вони пасивні та нічого не знають про свої права?

В Школі Конституції ми розробили підхід, що складається з трьох етапів: 

  1. Громадянин вивчає КонституціюВивчить Конституцію самі, та покажіть людям, як вона працює.
    Для цього візьміть практичне питання, яке важливе для людей, та разом з людьми розв’яжіть його шляхом співпраці з вашими представницькими органами.

    У вас та людей навколо вас з’явиться позитивний досвід.
    Це також дозволить вам краще розібратись у структурі діючих органів державної влади і органів місцевого самоврядування, як вони працюють, хто за що відповідає.

  2. Відкрийте інформаційно-просвітницький центр для своєї територіальної громади.
    Якщо ви пройшли перший етап, то це буде не складно.
    Також ви отримаєте інформаційну підтримку від Школи Конституції та активних учасників громадянського руху “Живемо за Конституцією”. Інформаційно-просвітницький центр

    У вас з’явиться місце де ви разом з людьми будете покращувати ваші знання, та яке з часом стане точкою збору для активних людей.

  3. Третій етап — організація ініціативних груп та створення органів самоорганізації — будинкових, вуличних, квартальних комітетів.збори громадян

    Це можливість реалізувати ваші знання та зв’язки, що з’явились у вас на попередніх етапах. Це дозволить вам приймати участь у процесах прийняття рішень, сесіях місцевої ради та допомагати людям, направляючи бюджетні кошти на реальні потреби територіальної громади. 

Якщо ви використаєте ці рекомендації, то у вас будуть практичний досвід та достатні знання системи місцевого самоврядування, а також достатній вплив на членів територіальної громади.

Ви зможете підготувати та провести Загальні збори громадян, членів вашої територіальної громади з оформлення ваших прав на управління вашим спільним майном та створення територіальної громади як суб’єкту — первинного суб’єкту місцевого самоврядування. 

Що робити далі?

Якщо у вас з’явились питання — підписуйтесь на Youtube Школа Конституції, задавайте нам питання у Facebook.

А втім — розповідайте про свій досвід іншим учасникам руху «Живемо за Конституцією«.Все буде добре!

Разом ми створимо таку Україну, у якій ми всі мріємо жити!

Корупція в діяльності Харківської міської ради.

Громадяни Уккраїни, члени теріторіальної громади м. Харкова  об’єднались в ініциативну групу «Прозора Влада» з метою сприяти місцевії владі виконувати свою діяльність прозоро, відкрито та підзвітньо.

Члени ініциативної групи «Прозора Влада»-Юлія Гаджиєва та Іван Кукушкін, за підтримкою Центру Громадської Активності «Результат»,  Програми Розвитку ООН в Україні та міністерства закордонних справ Данії  провели  експертизу ефективності діяльності Харківської міської ради,  у  м. Харкові у сфері управління земельними та майновими ресурсами комунальної форми власності з метою забеспечення сталого розвитку і задоволення потреб громади міста Харкова, та використання бюджетних  коштів.

http://civilforum.com.ua/infotsentr/4240-tchinovniki-gorsoveta-ignoriruyut-zaprosy-po-predostavleniyu-publitchnoj-informatsii-rezultaty-obtsh.html

ПРЕДМЕТОМ ГРОМАДСЬКОЇ ЕКСПЕРТИЗИ є комплексна незалежна експертиза ефективності і результативності діяльності Харківської  міської ради у сфері управління земельними і майновими ресурсами комунальної форми власності з метою забезпечення сталого розвитку та задоволення потреб громади м. Харкова, використання бюджетних коштів.

ЦІЛЬ ГРОМАДСЬКОЇ ЕКСПЕРТИЗИ. З використанням якісних та кількісних показників і характеристик відповідних категорій публічної інформації шляхом комплексного моніторингу й аналізу її доступності – оцінити ступінь ефективності управління владою м. Харкова об`єктами комунальної власності територіальної громади з метою забезпечення її сталого розвитку і задоволення її потреб, а також й загрози прозорості і відкритості діяльності міської влади у зазначеній сфері, що перешкоджають її ефективності, створюють підстави для порушень і зловживань виявити проблеми що потребують невідкладного вирішення та врегулювання.

У процесі проведення громадської експертизи діяльності міської ради та аналізу діючих процедур доступу до публічної інформації було виявлено цілу низку недоліків внутрішньої організації виконання Харківською міською радою законодавства про доступ до публічної інформації.

Внаслідок  виявлених недоліків існують певні корупційні ризики та негативні наслідки для громади м. Харкова.

За результатами громадської експертизи підготували експертні пропозиції та рекомендації щодо діяльності Харківської міської ради у зазначеній сфері.

Якщо міська влада приведе свою діяльність до норм законодавства, почне виконувати свою діяльність відкрито та прозоро, це значно знизить рівень корупції у місті.

8330_c

 

 

Держава для людини

Те, що Україна, попри роки «незалежності», досі не стала дійсно незалежною, правовою, і, тім більш, соціальною державою, якою вона визначена у Конституції, навряд чи варто доводити. Поки що не стала. На жаль, це факт, який важко заперечувати.

Найяскравішою ілюстрацією цього є ті квитанції на оплату житлово-комунальних послуг, які отримує більшість родин. Не будемо розглядати економічну обґрунтованість чи справедливість усіх тарифів на житлово-комунальні послуги. Зупинимось лише на платні за комірне. Не важко вирахувати, що в середньому мешканці кожного  багатоповерхового  будинку сплачують 5-15 тис. гривень на місяць, або 60-180 тис. гривень на рік. Куди ці гроші потрапляють, як витрачаються, а головне, які послуги за них реально отримують платники – таємниця за сімома печатками.

Від підвищення розміру комірної платні стан наших багатоповерхівок чомусь не покращується . На усі звернення мешканців щодо капітального, планового чи навіть аварійного ремонту будинків, дахів, під’їздів та ліфтів – відповідь одна: НЕМАЄ КОШТІВ. Таку відповідь нам, громадянам, надає керівництво органів місцевого самоврядування, яке ми самі й обираємо.

Цією проблемою переймаються не тільки пересічні громадяни, але і найвищі посадові особи держави, які чітко вказують на коріння зла.

Витяг з щорічного послання президента до Верховної Ради України за 2012 рік:

«…ВИБУДОВАНА ЗА 20 РОКІВ СИСТЕМА САМОВРЯДУВАННЯ, РАДЯНСЬКА ЗА СВОЄЮ СУТТЮ, СТАЛА ЗНАЧНОЮ ПЕРЕШКОДОЮ ДЕМОКРАТИЧНОГО РОЗВИТКУ СУСПІЛЬСТВА ТА ДЕРЖАВИ»

Що це за перешкода та неподолане зло – система самоврядування в Україні? Спробуємо розібратись. Читать далее Держава для людини

ОСН – перший крок до територіальної громади

25 лютого 2015 року вперше в  Харкові  відбувся круглий стіл за участю громадян України, членів територіальних громад , представників ОСН ( органів  самоорганізації  населення ), до якого залучилися  представники  державної влади, органів місцевого самоврядування, громадські активісти та фахівців з місцевого самоврядування.

1

Вперше головними діючими особами заходу стали керівники та члени ОСН —  Органів Самоорганізації Населення. Читать далее ОСН – перший крок до територіальної громади

Поправки до закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад»

Необхідність внесення поправок до  Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад  обумовлена наступним :

  • Назва закону не відповідає його фактичному змісту, який стосується в більшій мірі механізмів та порядку добровільного об’єднання громад ;
  • Вносить суттєві зміни до фундаментального для місцевого самоврядування Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», порушуючи тим самим цілісність законодавчого поля України у сфері місцевого самоврядування ;
  • Звужує права громадян та місцевих територіальних громад  ;
  • Вносить нові не притаманні для української історичної та законотворчої традиції визначення .

Читать далее Поправки до закону «Про добровільне об’єднання територіальних громад»